Por Alfredo Peña R.
Que la industria de los Casinos de Juego es “una bolsa de gatos” o como señala tajantemente el abogado Gustavo Lorca, “es la cueca en pelotas” con la mirada cómplice o impávida o inocente de la Superintendencia de Casinos de Juego (S.C.J.) que regula a esta industria, está más que claro.
El chilenismo “la cueca en pelotas” calza perfecto con lo que ocurre en estas empresas reguladas por el Estado a través de la Superintendencia de Casinos de Juego que dirige la geógrafa Vivién Villagrán Acuña y que depende directamente del ministerio de Hacienda que dirige Mario Marcel.
Según el diccionario de chilenismos ilustrados, “la cueca en pelotas” se usa reconocidamente con no mucha elegancia, cuando sirve al propósito de describir una situación de despelote, confusión y desorden.
Tres grandes empresas con más del 80%
Hay tres grandes empresas que poseen más del 80% del mercado de los Casinos de Juego en nuestro país: Enjoy, Dreams y Marina del Sol.
Enjoy posee 9 casinos entregados en concesión por la Superintendencia. Están ubicados en en las ciudades de Antofagasta, Coquimbo, Viña del Mar, Rinconada (Los Andes), Santa Cruz, Pucón y Castro. A nivel regional en otros países, también operan en Argentina (Enjoy Mendoza), Uruguay (Enjoy Punta del Este) y Colombia (Enjoy San Andrés).
Marina del Sol opera cuatro Casinos concesionados por el Estado de Chile: Calama, Chillán, Talcahuano y Osorno.
Y la empresa Dreams tiene 5 casinos en las comunas de San Francisco de Mostazal (el famoso Monticello), Temuco, Valdivia, Coyhaique y Punta Arenas. Y adicionalmente, opera los casinos municipales de Iquique y Puerto Varas.
La colusión, la cuasi quiebra, los allanamientos a casas de directivos y la autodenuncia de gerente
En realidad, la industria con sus tres grandes empresas está en un despelote, confusión y desorden.
Hay empresas como Enjoy que van por su segunda reestructuración judicial como se dice hoy y que antes se llamaba “que se van a la quiebra”.
La misma empresa Enjoy aparece en los audios filtrados del exdirector de la PDI, Sergio Muñoz al abogado Luis Hermosilla, advirtiéndole de diligencias policiales como la citación para declarar como testigo del exsubsecretario de Hacienda del gobierno de Piñera, Francisco Moreno Guzmán.
El expolicía, hoy preso por varios delitos, envió documentos reservados sobre indagatorias que investigaban al fallecido expresidente Piñera por su eventual intervención para beneficiar a la empresa de Casinos Enjoy donde tenía millonarias inversiones. Es más, hubo una Comisión Investigadora de la Cámara de Diputados, antes de conocerse “las gestiones” del exdirector de la PDI avisándole a Hermosilla y éste informando -nos imaginamos- a sus jefes de entonces ya que era el principal asesor legal del ministerio del Interior que encabezaba su amigo, Andrés Chadwick, primo de Piñera.
Lo que alertó el exjefe de la PDI a Hermosilla y que involucró a Piñera
En 2021, la Comisión Investigadora de Casinos de la Cámara presentó una denuncia penal sobre el caso.
La denuncia de 16 páginas, acusaba al entonces Presidente Sebastián Piñera y a la actual Superintendenta de Casinos, Vivién Villagrán, de negociación incompatible, cohecho, prevaricato administrativo y omisión de denuncia.
“El Presidente Piñera firmó el Decreto Supremo Nº 77, el pasado 28 de enero de 2021, postergando el plazo que la Superintendencia de Casinos le había dado a los concesionarios para cumplir con los compromisos adquiridos al adjudicarse determinadas licitaciones para la explotación de casinos en 2018, que vencía el 30 de enero, decreto que sólo benefició a Enjoy, la que en 2018 se adjudicó 4 licitaciones para casinos municipales y que tenía hasta el 30 de enero para responder por las boletas de garantía, por más de 100 millones de dólares, que había entregado a la Superintendencia de Casinos de Juegos”, consignó la denuncia de los diputados.
Dicho decreto “habría salvado a Enjoy de la pérdida de sus concesiones y, en consecuencia, de una quiebra inminente”, dijeron.
El escrito también señalaba que “la eventual quiebra de Enjoy habría afectado directamente a los intereses económicos del mandatario y su familia. Esto, porque 2 de las entidades administradoras del fideicomiso ciego del Presidente Sebastián Piñera, BTG Pactual y Moneda Asset, están involucradas en la operación de Enjoy” ratificaron los diputados.
“La primera tiene una participación del 7% en la propiedad de Enjoy y, la segunda, garantiza el 50% de la deuda de Enjoy en dólares” señalaron.
Antes de conocerse las filtraciones de Muñoz a Hermosilla, y obvio antes de la muerte de Piñera, en julio de 2023, el juez Carlos Gutiérrez del Séptimo Juzgado de Garantía de Santiago, decretó el sobreseimiento de la causa.
“Se decreta el sobreseimiento total, definitivo y sin restricción de la presente causa respecto de los imputados Vivién Alejandra Villagrán Acuña y Miguel Juan Sebastián Piñera Echeñique”, resolvió el juez.
Otro de los casos del denominado despelote es lo que ocurrió con la investigación que se hizo pública luego de que, en marzo de 2023, el exCEO y gerente general de Marina del Sol, Juan Francisco Muñoz, presento una denuncia por despido injustificado, aportando documentación que revelaba la indagatoria por colusión entre Marina del Sol, Enjoy y Dreams. Y ahí, Muñoz se auto denunció del delito que cometían estas empresas.
La colusión
La Fiscalía Nacional Económica (FNE) lleva más de un año investigando a las tres grandes empresas de la industria de casinos en Chile, Enjoy, Dreams y Marina del Sol (MDS), por colusión.
Esta investigación, según consigna La Tercera, ha llevado a que se allanaran los domicilios y oficinas de los máximos ejecutivos de estas empresas hace 19 meses. En este contexto, se espera que la FNE presente pronto un requerimiento ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC).
Las empresas implicadas han realizado ajustes operacionales para cumplir con los flancos regulatorios. De esta manera, Dreams, controlada por el grupo Fischer, detalló en su reporte anual de 2023 que ha implementado una “Política de Libre Competencia” y ha incorporado el apartado de libre competencia en su Código de Ética.
Por su parte, Enjoy ha fortalecido su estructura de gobierno corporativo y su Sistema de Cumplimiento, según su reporte del mismo año.
Por otro lado, Marina del Sol contrató los servicios de una agencia de Compliance para recibir asesoría integral.
El Compliance es un conjunto de normas y buenas prácticas que impulsan la creación de estrategias, las cuales permiten identificar los riesgos operativos y legales a los que se enfrentan estas empresas.
El abogado Francisco Velozo, reveló, según confirma Pulso de La Tercera, que la FNE posee documentos cruciales, incluyendo conversaciones de WhatsApp entre los operadores. Además, entre los documentos en poder del órgano antimonopolio se encuentra un artículo de diario El Mercurio de 2006 que señala posibles acuerdos entre los grupos Pacífico Sur y Martínez para no competir en ciertas zonas.
“Defraudan al Estado en miles de millones”
El abogado Gustavo Lorca es tajante: “Las tres empresas se pusieron de acuerdo para defraudar al Estado en miles de millones. Y lo más grave es que la Superintendencia les sigue dando licencias o concesiones”.
Lorca exige que los diputados vuelvan a investigar que ocurre con estas empresas y la labor que realiza la Superintendencia que dirige Vivién Villagrán que termina su período en ocho meses más.
Hernán Calderón, presidente de la Corporación Nacional Consumidores Usuarios, Conadecus, señala sobre la posible colusión: “Nos parece muy importante esta acción de allanar e incautar en los domicilios de los altos ejecutivos de los casinos, ante una eventual colusión de los casinos. Para los usuarios de los casinos es importante aclarar esta situación, ojalá la Fiscalía ocupe todas las atribuciones que tiene, aquí necesitamos que se aplique la ley”.
Y agrega: “No queremos más delitos de cuello y corbata, queremos sanciones para los que se coluden”.
En medio de líos judiciales, Enjoy nombra nuevo directorio
Este martes, la junta de accionistas de Enjoy eligió su nuevo directorio, que deberá enfrentar la segunda reorganización judicial que está tratando de sacar adelante la compañía de casinos de juego para evitar su quiebra, la que solicitó a la justicia el 29 de enero pasado.
Lo más destacado será que quien había sido presidente de la firma desde que enfrentó su primera reorganización, Henry Comber, dejará la mesa directiva.
Comber, quien a su vez es presidente ejecutivo de Euroamerica, tomó el mando de la compañía en 2020, inmediatamente después de iniciada la pandemia, dado que ese holding financiero era el principal acreedor de Enjoy
Según La Tercera, la salida de Comber se relaciona con que enfrentaba conflictos de interés desde que la empresa entró en esta segunda reorganización judicial, pues EuroAmerica sigue siendo acreedor de Enjoy.
Respuestas de la Superintendencia a Cambio21
Cambio21 se contactó con la Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ) y consultamos sobre las medidas que tomaron por la venta del 50% de Marina del Sol y por la denuncia de colusión de las tres empresas que operan casinos en Chile.
La SCJ señala que “el 9 de abril pasado, Marina del Sol S.A. a través del envío de un Hecho esencial, informó a la Comisión para el Mercado Financiero (CMF) que los controladores de la sociedad Marina del Sol S.A. han suscrito un contrato en virtud del cual, entre otros acuerdos, el Grupo Valmar ha acordado comprar al Grupo Clairvest la totalidad de la participación que directa o indirectamente mantiene en el Grupo Marina del Sol”.
Y agregan que “cualquier modificación en la composición accionaria o en los estatutos de las sociedades operadoras relacionadas en términos de propiedad con ambos grupos, sólo podrá efectuarse previa autorización de la Superintendencia, por lo que en el caso de que ingrese un requerimiento de esta naturaleza por parte de Marina del Sol S.A., la Superintendencia deberá realizar el análisis respectivo, de acuerdo con la normativa vigente”.
La superintendencia que dirige Vivién Villagrán indica que respecto “a la denuncia judicial por colusión, la Superintendencia no tiene comentarios que formular, entendiendo que es la Fiscalía Nacional Económica el órgano competente para referirse o no a este respecto y que la investigación en esta etapa tiene carácter reservado”.
Cambio21 consultó también sobre los audios del caso Hermosilla y que involucra a Enjoy y la respuesta de la Superintendencia fue que “la reorganización judicial de Enjoy actualmente en curso, se encuentra detalladamente regulada por la Ley N°20.720 sobre Reorganización y Liquidación de Empresas y Personas, por lo que no corresponde que la Superintendencia se pronuncie sobre una materia que no es de su competencia, sin perjuicio de monitorear el desarrollo del mismo a objeto de en su caso y cuando corresponda, adoptar las medidas administrativas pertinentes en caso que las sociedades operadoras se vean afectadas con las decisiones que finalmente se implementen a consecuencia del resultado del respectivo procedimiento judicial en curso”.
